鸠江区人民政府
索  引  号 :  003012330/201802-00144
信息分类 :   100000/30
内容分类 :   政府工作报告
发文日期 :  
发布机构 :  鸠江区人民政府
生成日期 :   2018-02-07 08:20
文         号 :  
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鸠江区2018年政府工作报告

 

——2018123日在鸠江区第七届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长   茆斌

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、新一届政府工作实现良好开局

 

2017年是新一届政府的开局之年,在中共鸠江区委的正确领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,我们紧紧依靠全区人民,锐意进取、砥砺前行,基本实现了区第七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计2017年全区生产总值340.1亿元,增长9%;财政总收入完成45.6亿元,增长10.7%;全社会固定资产投资总额318.8亿元,增长15.2%;城镇居民人均可支配收入35055元,农村居民人均纯收入20120元,分别增长9%和8%。

一年来,我们坚定不移地贯彻新发展理念,深入推进五大发展行动计划,全区经济社会保持了平稳健康发展。

(一)突出创新发展,经济发展方式不断转变

创新型产业体系初步构建。制造业水平不断提升。新增规模工业企业29户,累计达312户,实现规模工业总产值881.8亿元,增长17.1%,其中战略性新兴产业实现产值290.9亿元,增长18.7%;高新技术产业产值467.7亿元,增长20.3%。签约机器人及高端智能装备项目20个,酷哇智能行李箱、戎发机器人等项目建成投产。实施工业企业技术改造项目110个。争取省市三重一创、制造强省、科技创新、工业技改政策资金合计8412.7万元,兑现企业各类扶持资金5.91亿元。我区在全省民营经济考核中再次荣获一类县区第一名。现代服务业加快集聚。国购芜湖汽贸城、芜湖润信农产品交易市场开工建设。17家快递企业落户皖南快递产业园,全年实现快递业务处理量6000万件。中通皖南分拨中心及电商仓储项目建成。新增限上电子商务企业20家,限上电商网上销售额达12.4亿元。芜湖广告产业园被认定为国家广告产业园区。鸠兹古镇西老街、鸠兹福街基本建成,大白鲸海洋公园秀场封顶。“欢乐芜湖”核心区吸引力不断增强,全年接待游客达1100万人次。伟星快慢里、星立方等社区商业开业运营。农业规模化经营显现。农村土地确权颁证工作首批通过国家农业部验收,农村集体资产股份制改革试点顺利完成。新增农民专业合作社25家,家庭农场75家。新增土地流转面积8000亩。白茆都市农业示范区游客接待中心基本建成。芜湖穗丰粮食购销公司1.5万吨粮仓恢复重建项目完成。小老海长江珍稀水产繁育项目完工。长江渔歌渔业赵法箴院士工作站获省科技厅备案,高效循环养殖项目运行。

创新创业活力进一步增强。组织开展第二届全国机器人专利创新创业大赛。瑞思机器人挺进第六届中国创新创业大赛全国总决赛。楚江集团新材料研究院一期建成,中科苏立先进热控材料联合研究中心成立。哈特研究院《关节机器人产业专利分析》课题获国家知识产权局立项。国营芜湖机械厂、大昌科技公司被评为国家知识产权优势企业。我区被确定为国家知识产权强县工程示范区。全年发明专利申请3520件、授权510件,万人发明专利拥有量达28.4件。引进高层次科技人才团队项目11个。全年新增高端人才135人,培养引进高层次创新创业人才295人,新增创新创业团队6个,新培养(培训)人才1350人。新增发放创业担保贷款8343万元。4250人成功申请高校毕业生购房补助,兑现补贴金额9534万元。安徽工程大学国际工程师学院开工建设,创意产业研究院入驻广告产业园。芜湖技师学院皖江实训基地一期竣工。启动了全国知名品牌示范区创建工作。高昌液压、宏春木业两家企业申报中国驰名商标。

创新企业服务机制成效明显。建立了“1+7+9”投资促进体系,全年签约项目166个,其中亿元以上项目62个,总投资294.5亿元。省外亿元以上项目到位资金154亿元,招商项目实现固定资产投资309亿元 新开工亿元以上项目65个,其中10亿元以上大项目10个。出让经营性土地12宗约1500亩,项目总投资超150亿元。引进了中国保利、上海安能、台湾裕原、浙江中梁等一批优秀企业。积极开展“四送一服”,落实招商容错纠错机制,依法协商解决项目推进过程中的问题118个。滚动完成新三板挂牌企业4家,报省证监局IPO辅导企业1家。政银担担保贷款6.57亿元,为企业提供过桥续贷资金5.23亿元。企业完成直接融资9.55亿元。严格控制政府债务风险,争取省政府置换债券4.83亿元、新增债券1589万元。积极开展防范打击非法集资活动,区域性金融风险得到防范。

(二)突出协调发展,城市化水平不断提升

城建项目有序推进。坚持规划引领,完成区域多规合一总图调整。全力保障省、市重点工程建设,长江二桥、弋江路快速化鸠江段、长安互通立交建成通车,轨道交通二号线、商合杭公路连接线、长江过江隧道、黄山东路等项目开工建设。欧阳湖路北段等项目竣工,全国首个大盾构基地配套码头、梦溪路北延伸段等项目开工。启动裕溪河堤防加固一期工程,基本完成后河堤防达标一期工程。开展房屋征收项目45个,签订协议1583户,协议面积21.1万平方米。积极探索“协议搬迁”新模式。二坝锦绣龙湾、湾里港湾嘉园安置房项目建成交付。

城管精细工程深入实施。完成石城湖小区等4个城市老旧小区整治。完成大绿化项目12个,新增绿化面积25.6,绿化提升7,新增造林5200亩。主要道路环卫工作实现机械化洗扫全覆盖。渣土运输在全市首创计分制管理,推广运用全密闭新型智能环保运输车辆。在城东新区探索占道经营等城市委托管理的新路子。完成四褐山大有、沈巷同乐农贸市场超市化改造。

城市文明程度不断提升。深入开展贴近群众六走进行动,扎实推进文明城市(区)创建,我区荣获第二届省级文明城区,为市蝉联全国文明城市做出了鸠江贡献。10家单位被评为省级文明单位,35家单位被评为市文明单位标兵和市级文明单位。汤沟镇代传华和湾里街道夏月松被评为“中国好人”。清理城乡垃圾5.4万余吨。启动5座第三代公厕建设,完成41座公厕改造。编制了厕所、垃圾、污水“三大革命”以及治理违法建设、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区“两治三改” 2018—2020行动计划。

(三)突出绿色发展,环境质量不断改善

树立绿色发展理念。建立并坚持招商引资项目专家评审会和“五步”决策法,杜绝高能耗、高污染等项目入驻。严格执行环境影响评价准入制度,实施鸠江经济开发区循环化改造。规模工业能源消耗量同比下降1.7 %。开展国土资源执法动态巡察“零违法”试点工作,编制了土地利用总体规划调整方案,完成辖区全域永久基本农田划定和生态红线划定。完成土地复垦新增耕地1101亩、增减挂钩及工矿废弃地复垦315.5亩;盘活存量工业用地528.4亩。

树牢生态保护观念。以中央环保督查为契机,快速妥善解决了41件群众反映强烈的环境突出问题。完成了长江岸线专项整治工作,整治黄砂点、修造船点、非法码头73个。集中开展“小散乱污”、建筑工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等专项整治,打响蓝天保卫战。实施火石埂、港湾明渠等11条共20.2公里黑臭水体整治,完成北咸辛水系新建工程。启动城东污水管网疏通改造。建立河湖分级管理名录,全面推行河长制。完成16家禁养区内规模养殖场和专业户关闭或搬迁,开启碧水攻坚战。

树严安全发展信念。按照上级要求,将自然资源资产管理和生态环境保护责任情况纳入审计,促进自然资源资产节约集约利用,保护生态安全。扎实开展“百日除患铸安”专项行动,强化安全隐患排查治理,突出重点领域行业安全监管,严格落实企业主体责任,构建起全方位安全生产责任体系。开展“食品药品网剑”系列行动,推行食品安全风险分级管理制度,积极创建国家食品药品安全城市。完善社会治安综合治理防控体系,深化“平安鸠江”建设。着力推动信访积案化解,营造了和谐、稳定、安全的发展环境。

(四)突出开放发展,发展动力和活力不断增强

优化环境促开放。深化放管服改革,主动承接上级下放的行政审批事项。清理规范中介服务事项,建立统一规范的中介服务清单。大力推行“互联网+政务服务”,建成安徽政务服务网鸠江分厅。深化综合监管分类执法改革,建立了覆盖各类市场主体的网格化市场监管体系,全年排查各类问题4068件,整改处置率达94%。深化商事制度改革,在五证合一、一照一码基础上启动了多证合一,推进企业注册登记全程电子化,实施容缺受理,进一步优化营商环境。全年新增各类企业2376户,个体工商户3570。机器人产业园获得“最具影响力机器人产业园”和“2017最佳投资环境智能装备产业园区”称号。

优选项目“引进来”。华东区域商品车江海联运物流枢纽项目签约,芜湖港全年集装箱吞吐量达70.4万标准箱,增长16.9%。成功举办芜湖市首届中德人工智能产业对接会,中德中心投入使用,中世施奈莱克汽车物流、中德人工智能研究院等一批优质项目落户,中德中小企业合作区起步区已集聚德资企业14家。实际利用外商直接投资2.4亿美元,增长15.7%

优先鼓励“走出去”。支持企业赴境外考察投资,培育发展一批具有跨国经营能力的本土跨国企业和国际知名品牌。埃夫特收购欧洲W.F.C集团100%股权,完成第四次海外并购;悠派科技美国弗吉尼亚工厂建成开业。积极组织区内企业参加了徽商大会、广交会和跨境电子商务培训。新增进出口企业75家,实现进出口总额3.7亿美元,增长12%

(五)突出共享发展,幸福鸠江基础不断夯实

加快社会事业发展。启动了第三期学前教育行动计划,新增民办幼儿园4所、普惠幼儿园31所。积极创建国家级社区教育示范区,湾里街道被评为全国社区教育示范街道。我区获得2016年度省教育督导考核优秀等次。组建沈巷镇中心卫生院与裕溪口街道社区卫生服务中心医联体。公共卫生服务项目全面实施,妇幼健康水平稳步提高,健康卫生教育全面普及,家庭医生签约服务扎实推进。圆满完成创建省级卫生城市各项任务。城镇登记新增就业8110人,失业人员再就业率达到50%以上,城镇登记失业率3.75%推进社区日间照料中心公建民营,社区居家养老专业化服务水平稳步提升。完成109个村居基础设置标准化建设,基本建立城乡社区协商制度。开展了鸠兹古镇新年灯会、官陡门大集、江北龙舟节等多彩文体活动。为江北四镇村居送戏演出65场、放映电影738场。

加大保障和改善民生。投入4.3亿元,实施了27项民生工程。城乡居民养老保险参保20.3万人,城镇居民医疗保险参保39.8万人。居民享受医保报销补偿26.5万人次。城镇居民大病保险报销补偿7454人。社会散居孤儿基本生活费标准提高到每月800元。全年发放低保金7837万元、医疗救助金2312万元、临时救助金152万元。完成农村危房改造255户。拨付专项帮扶资金1000万元,调派干部,确定项目,结对帮扶安庆市宿松县脱贫攻坚。国防动员和双拥优抚工作进一步加强;区残联完成换届,工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织作用得到充分发挥;民族、宗教、对台、侨务等事业不断发展。

加强政府自身建设。深入开展两学一做学习教育和讲政治、重规矩、作表率专题警示教育,深刻汲取、等案件教训,持之以恒正风肃纪,坚定政治信仰,遵守党纪国法,敬畏手中权力,恪守责任担当,营造了风清气正的政治生态。全年共办理市、区人大代表议案、建议161件,办理政协提案114件,公开政务信息25000余条,办理市民心声、12345直通车等网帖回复和电话热线7000余件。

各位代表!2017年取得的各项成绩来之不易。这是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表,向各民主党派、无党派、人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持鸠江区经济社会发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些矛盾和问题不容回避:经济增速总体放缓,高端创新资源紧缺,产业转型升级还有很长的路要走;发展不平衡不充分问题依然突出,优质教育、医疗和文化资源供给不足,民生保障、基础设施、社会治理和安全生产等方面还存在不少短板;领导干部驾驭经济社会转型发展的能力有待提升,少数部门和工作人员不敢担当、作风散漫、效率低下的现象时有发生。我们一定会正视问题,加强研究,采取更加有力的措施,在今后的工作中切实加以解决。

 

二、2018年总体部署和重点工作安排

 

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放四十周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键的一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们抓好各项工作的重大理论遵循和指导思想。进入新时代,我区发展不平衡、不充分的问题较为突出。面对新形势、新任务、新要求,我们既要坚定信心、乘势发展,又要居安思危、锐意进取,必须坚定不移地把发展作为第一要务,必须毫不动摇地坚持党的领导,必须一以贯之地坚持新发展理念,全力推动经济社会更加持续健康发展,更好地满足全区人民对美好生活的向往。

今年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,深入推进供给侧结构性改革,全力推进“拥江发展、四大工程、幸福鸠江”三大战略,全力实施“五大发展”行动计划,更高层次打造“欢乐芜湖”核心区、跨江发展先行区,努力建设幸福鸠江!

  综合各种因素,2018年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右,财政收入保持同步增长,固定资产投资增长12%以上,城镇登记失业率和城镇调查失业率分别控制在 4%5%以内,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,节能减排完成上级下达任务。

围绕上述思路和目标,今年要重点抓好以下八个方面工作:

(一)构建创新体系,积极培育新增长点

着力提升区域创新能力。系统推进全面创新改革试验区和国家自主创新示范区建设,深入开展政产学研合作,健全创新创业政策支持和服务体系建设,推动科技成果转化。力争净增高新技术企业不少于10家。力争规模以上工业高新技术产业增加值增长10%,规模以上工业企业研发机构覆盖率达30%,规上工业企业研发投入占GDP比重再提高0.2个百分点。新增省级以上研发机构4家,申报实施国家和省级科技项目8项。开工建设国际工程师学院二期。推进国家知识产权强区工程示范区建设,万人有效发明专利拥有量提高到30件。招引高层次人才团队5个以上。

壮大战略性新兴产业基地。聚力培育埃夫特、酷哇、行健公司等机器人行业龙头企业。扎实推进扎巴科、技师学院公共实训基地二期项目建设;加快合力、科尔曼、丹顶鹤智能装备等机器人新项目开工建设;提升赛宝、哈特等机器人产业研究院服务能力。在招引项目质量上下功夫,新引进机器人项目10个以上。进一步扩大鸠江经济开发区作为芜湖机器人产业基地核心区的影响力。

加快发展现代服务业。继续支持国购汽贸城、润信农产品大市场、南翔万商D地块等专业市场建设。推进物流业发展,加快江海通港口物流、圆通快递、安能快运、普洛斯三期项目的建设进度,力促与新加坡丰树集团签约,推进城东物流板块强势爆发。加大科技服务业、管理咨询业、金融服务业等高端服务业项目招引。依托芜湖国家广告产业园和主题公园集聚区,大力扶持文化创意产业发展,力争2018年文化企业实现产值30亿元,努力完成芜湖国家级文化产业示范园区的申报审批。推动新华联五星级酒店、鸠兹传奇演艺中心等项目开工。力争全年接待游客1200万人次以上,旅游直接收入达到12亿元。

(二)提高质量效益,促进实体经济健康发展

加强企业和项目服务。深入实施四送一服双千工程,营造“四最”营商环境,强化金融、人才、土地等要素保障,促进实体经济健康发展。鼓励企业积极申报政策支持,加大技改和研发投入,引导企业走专、精、特、新的发展路子。强化经济运行预警、分析和调度,支持企业上规模、上台阶,新增规上工业企业25家、重点服务业20家、限上商贸企业25家、资质建筑企业5家。坚持经济工作项目化,开工建设恒驰住宅产业化、益海嘉里食品工业、熙悦府、汀海一品等一批大项目,新开工亿元以上产业项目不少于65个。

鼓励传统产业优化升级。推动制造业与大数据、互联网、人工智能深度融合,支持大洋电机升级自动化生产线,河南飞龙新上电子泵项目,培育一批智能工厂、数字化车间和智能制造示范企业。推进国营芜湖机械厂开发民品项目,上海打捞局应急救助与抢险打捞交通运输行业研发中心二期建设,鑫龙电器参与轨道交通装备产业整体项目。依托芜湖智能装备制造军民融合产业基地,深度参与军民融合产业发展。鼓励存量企业嫁接改造,加快万开物流园与浙江富春控股集团兼并合作。实施新一轮技术改造工程,推进杰锋动力、双林汽车等重点技改项目实施。鼓励企业引进先进技术和装备,攻克制约产业升级的关键技术难题。

发挥资本服务实体作用。充分利用多层次资本市场作用,继续用好政银担、过桥续贷、信用贷推荐等省、市政策,帮助企业解决融资难、融资贵问题。大力推动企业上市进程,宣传省、市、区出台的鼓励企业上市的政策,切实帮助进入梯队库的拟上市企业解决问题,力争实现1家企业主板市场报会,2家企业报省证监局辅导,更多的企业进入新三板或区域性股权交易市场挂牌。激发和保护企业家精神,加强企业家队伍建设,促进民营经济持续健康发展。

(三)深化改革开放,着力形成开放新格局

深化体制机制改革。深化商事制度改革,深入推进多证合一、全面推进注册审批全程电子化。深化综合监管分类执法改革,着力提高发现问题的处置率,完成基层市场监督管理所机构设置调整和规范化建设达标。深化公立医院改革和基层医改。严格政府性债务管理,争取2018年度新增债券额度,规范新增举债,切实防范债务风险。落实统计管理体制改革,主动适应环保、绿色等新的统计体系。启动第四次全国经济普查工作。

促进开放型经济发展。进一步改进和完善投资促进体系,推动引资、引技、引智有机结合。围绕产业集聚、资源集约,着力引进一批高科技、高附加值、成长性好的优质项目,提高利用内外资的综合效益。加快中德产业园建设,重点推进对德招商,全年引进德资项目不少于8个。实际利用外资力争达到2.5亿美元。大力培育和发展进出口产业,提升外贸发展水平,稳定进口贸易,提高出口商品竞争力,努力实现外贸进出口总额增长7%以上深化区域合作和国际合作,积极融入长三角,继续支持芜湖港做大做强。鼓励有条件的企业加大技术引进、拓展海外并购、设立海外工厂

(四)落实城乡统筹,推动区域协调发展

完善基础设施。继续实施农村道路畅通工程。加快后河和裕溪河工程整治进度,开工建设水楼泵站。5月底前完成雎鸠悦园安置房竣工交付,适时启动安置房补建项目。大力推进“两治三改”行动,加快农村危房改造和老旧小区整治,实施棚户区改造项目272265户。加快城东新区地产项目建设。协助支持芜湖东高速出入口改扩建、徽州路改造、纬二路接中江大道工程开工建设;全力保障轨道交通、商合杭公铁大桥等重点工程建设。完善城东新区和鸠江经济开发区内道路、管网、绿化等配套建设。

提升城市品质。完善城市规划建设管理的工作体系,推进市政管理标准化,着力打造示范道路和特色街区。推进城管执法体制改革,深入开展占道经营、户外广告、废旧收购点和建筑渣土等专项整治行动。建立三位一体物业管理机制,推行“联勤执法”工作方式,大力提升住宅小区物业管理水平。新建第三代公厕8座,改造提升2座垃圾中转站。创建第三批文明示范点,不断巩固省级文明城区创建成果

落实乡村振兴战略。深化土地确权成果应用,高标准推进农业供给侧结构性改革,加快实现农业规模化、产业化经营。全面开展农村集体经营性资产股份合作制改革,激活集体资产。推进以品质品牌提升为重点的新型经营主体培育工作,新增农产品认证不少于10个。加大整合开发江北片区的资源,发展乡村旅游经济。实施农村环境综合整治,深入推进农村三大革命和“两治三改”年度计划的落实。完善农村社区治理体制机制。

(五)加强生态保护,建设美丽鸠江

坚持节约优先。持续优化产业结构,打造具有特色规模优势的绿色现代产业体系。严格项目能评管理,禁止两高一资、低水平重复建设和产能过剩项目。加大节能减排力度,不断完善资源高效循环利用和节约型发展体系。推进鸠江经济开发区、高新产业集聚区等板块经济集约发展、低碳发展、循环发展。深化集约节约用地,加大土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用力度,清理闲置土地,盘活低效用地。启动开展第三次全国土地调查。

加强环境整治。按时按质完成中央环保督察反馈意见整改任务。完成城东新区1835公里污水管网整治和清水、沈巷集镇区污水整治。围绕雨污分得开、汛期排得快、景观活起来,建设城东补水循环系统,整治黑鱼支沟等11条黑臭水体。加强城乡环境综合整治,保护好山水林田湖。开展工业园区和重点企业污染整治,积极创建国家环保模范城市。建立环境监管网格化体系,强化大气、水、土壤环境监管。

推进生态建设。持续开展长江干流岸线集中专项整治,抓好成品油销售管理,督促完善船舶修造基地污水收集系统等工作,建立长效管护机制。立足生态文明建设,积极创建国家森林城市,全面实行“林长制”。推进大绿化建设,全面提升绿化建设水平,力争新增绿化30万平方米。把“河长制”落实落细,实施一河一策,保护水生态系统功能,实现水清、岸绿、河畅、景美。强化水资源管理及保护,建立水资源开发利用控制红线和水功能区限制纳污红线。着力推进依法治水,扎实抓好防汛抗旱。

(六)切实改善民生,不断增强群众获得感

坚持民生无小事理念,实施好2018年省、市民生工程,确定一批为民办实事工程。开展多种形式的文化惠民工程,扩大公共文化供给推进安置房办证工作,力争2018年保障性住房分配率达到90 %以上。完成水岸星城、金湾锦苑等8家农贸市场超市化改造。

全面推进社会事业发展。优先发展教育,推进教育现代化。实施第三期学前教育行动计划,大力发展普惠性幼儿园。启动仁和天地东侧学校建设。下大力气解决“大班额”问题。推进数字化校园、智慧教育课堂教育信息化应用试点工作。加大名师、名校、名校长教育三名工程建设力度,培育优质教育资源。提高基层医疗卫生机构管理和服务能力,加强区医联体和医共体建设,巩固家庭医生签约服务。全面推进基层慢性病用药福利管理,完善居民健康档案管理。完善社区卫生服务体系,开展星级社区卫生服务中心评选,启动中心卫生院一级甲等医院复核评审,开展群众满意的卫生院和村卫生室创建工作。推行药品两票制,取消医用耗材加成。完善计划生育服务管理,落实全面两孩政策。加强食品药品监管,努力形成食品药品安全长效监管机制。

提高就业质量和社会保障水平。开展职业技能培训,积极拓宽就业渠道,提高就业质量,实现新增就业人员8000人。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,进一步落实房地产市场调控和监管,加大公租房租赁力度,保障房地产市场平稳健康发展。全面推进全民参保,重点推进城乡居民养老保险参保续保工作,逐步形成城乡居民养老保险和城镇职工基本养老保险双推进的工作机制。以保基本、广覆盖为重点,逐步解决城乡居民老有所养、病有所医问题,做到应保尽保。推进医养结合,扩大居家养老覆盖面,发展加盟服务团队。完善社会组织托管社区日间照料中心标准,逐步建立居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。发挥民政社会救助托底保障功能,加强困难群众基本生活保障。深化与宿松县的结对帮扶,助力脱贫攻坚。

(七)加强社会建设,提高社会治理水平

完善基层社会服务功能。推进镇(街)为民服务中心建设,优化整合公共服务资源。健全城乡社区治理体系,建立社区、社会组织、社会工作三社联动机制。开展镇街服务能力建设示范点命名。厘清镇政府和村(居)民委员会、农村集体经济组织的权责边界。强化社会组织培育和管理,大力发展社区服务类和公益慈善类社会组织。深入推进农村社区建设试点,创新农村社区治理体制,健全农村社区共建共享机制。做好民族、宗教、残联、外事、侨务、档案等工作,支持群团和社会组织履行职责。

深化平安鸠江建设。深入开展矛盾隐患排查,加强对重大事项的社会稳定风险评估,努力消除各类不稳定因素,防范群体性事件和极端案件发生。加大区域社会治安综合治理力度,加强群防群治,积极引导社会力量参与治理。持续开展打击传销活动,巩固“无传销区”成果。推进雪亮工程建设,提升治安防控水平。推进三级综治中心标准化建设。强化网络舆情引导,加强信访调处,畅通和规范群众诉求表达渠道。完善应急预案和应急处置体制机制,加强应急联动工作,提高应对突发事件能力。落实安全生产职责,坚决遏制重特大安全生产事故发生。大力推进企业安全生产标准化建设,深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。增强国家安全意识,加强国防动员、优抚安置、双拥共建和人武工作。

(八)推进依法行政,建设人民满意政府

坚持厉行法治,建设法治政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,切实提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量;主动接受司法监督、审计监督和社会监督,保证公众知情权、监督权和参与权。严格落实行政决策风险评估、公众参与、专家论证、合法性审查、集体决策工作机制,建立健全决策问责和纠错制度,严格落实重大执法决定法制审核制度。政府系统各级领导干部要带头学法、用法、守法,不断提高依法行政水平。

坚持转变职能,建设服务型政府。深化放管服改革,完善行政审批服务平台功能,提高行政审批规范化、智慧化水平。加大简政放权力度,继续推进行政许可标准化建设。深入推进“互联网+政务服务”,全力打造网上政府。以公开为常态、不公开为例外,不断加强和改进政务公开。加强政务微博、微信和区长信箱建设力度,及时回应群众关切。开展庸、懒、散专项治理,致力于提高机关效能。

坚持遵规守纪,建设廉洁政府。政府系统要扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育,旗帜鲜明地讲政治、重规矩、作表率。要严格落实中央八项规定和省市区委关于作风建设的规定,持之以恒正风肃纪,以良好政风引领良好的社会风气。深入推进政府系统党风廉政建设,加强源头预防和制度建设。

各位代表!新时代赋予新的使命,新方位呼唤新的担当!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共鸠江区委的坚强领导下,团结一心,开拓进取,一往无前,永不懈怠,不断开创鸠江区跨越发展新局面,谱写人民美好生活新篇章!
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