鸠江区人民政府
索  引  号 :  003012330/201804-00124
信息分类 :   040302/02
内容分类 :   本级政策解读
发文日期 :  
发布机构 :  鸠江区人民政府
生成日期 :   2018-04-12 17:19
文         号 :  
有   效   性 :  有 效

《芜湖市基本公共服务均等化“十三五”行动纲要》政策解读
《芜湖市人民政府关于印发芜湖市基本公共服务均等化“十三五”行动纲要的通知》(芜政〔2018〕1号):http://gk.wh.cn/xxgkweb/sxpublic/showView.jsp?unit=003010829&newid=1488378
   
 
    近日,市政府印发了《芜湖市基本公共服务均等化“十三五”行动纲要》(芜政〔2018〕1号,以下简称《纲要》)。为做好《纲要》的贯彻落实工作,现将有关政策解读如下:
    一、《纲要》的出台背景
    “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,是我市加快结构调整、实现弯道超越的重要战略机遇期,是全力打造经济和城市两个升级版,建设现代化大城市的攻坚时期。为认真贯彻落实《国务院“十三五”推进基本公共服务均等化规划》和《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》的要求,着力保障城乡居民生存发展基本需求,着力提高基本公共服务均等化和优质化水平,构建覆盖城乡、优质均衡的基本公共服务体系,努力提升群众获得感和幸福感,依据《芜湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及相关配套规划文件,结合我市实际,编制《芜湖市基本公共服务均等化“十三五”行动纲要》。
    二、《纲要》的指导思想和发展目标
    坚持以人民为中心的发展思想,按照普惠性、保基本、均等化、可持续的基本要求,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,健全基本公共服务制度,完善服务项目和标准,强化公共资源投入保障,不断提高共建能力和共享水平。并在贯彻省规划要求的基础上,提出到2020年,我市基本公共服务均等化工作走在全省前列,基本公共服务体系更加完善,基本公共服务均等化实现的总体目标。同时,遴选了“九年义务教育巩固率”等20项“十三五”时期芜湖市基本公共服务发展主要指标。
    三、《纲要》的主要任务
    主要包含7项任务、32条具体措施。
    1.基本公共教育。健全基本公共教育体系,完善基本公共教育服务制度,不断提高公共教育服务能力与水平,保障所有适龄儿童、少年享有平等受教育的权利,建立终身教育体系,持续提高教育质量,提高公民综合素质。主要包括加快普及学前教育、推进义务教育优质均衡发展、高质量普及高中阶段教育、大力发展现代职业教育、健全特殊教育保障体系和统筹扩大继续教育资源等6个方面具体措施。
    2.基本就业创业。坚持就业优先,完善和健全覆盖城乡的就业创业公共服务体系,全面提升就业创业全过程公共服务能力,为全体劳动者就业创业创造条件。鼓励以创业促进就业,着力解决结构性就业矛盾,完善平等就业制度和均等化服务机制,积极构建和谐劳动关系,推动实现城乡劳动者更高质量的就业。主要包括多渠道保障就业、实施就业技能提升工程、加强就业服务和管理、劳动关系协调与劳动权益保护和做好失业预防与调控等5个方面具体措施。
    3.基本社会保障。以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为方针,以“提质、扩面、统筹”为目标,筑牢民生之基,稳步构建城乡一体的社会保障制度,推进多层次社会保障体系建设,促进社会保障事业更加公平、更可持续发展。主要包括完善基本社会保险政策制度、构建新型社会救助体系、健全社会福利体系、健全养老服务体系、改善优抚安置服务和实施城乡殡葬惠民工程等6个方面具体措施。
    4.基本健康服务。围绕全面建成小康社会目标,扎实推进深化医改向纵深发展,进一步加强公共卫生和重点疾病预防控制,努力提升出生人口素质和人民健康水平,全面推进“健康芜湖”建设。主要包括优化医疗卫生资源配置、完善公共卫生服务体系、全面提升计划生育服务水平和保障食品药品安全等4个方面具体措施。
    5.基本住房保障。健全基本住房保障制度,进一步创新基本住房保障和供给方式,完善政府保障和市场配置相结合的住房制度,创新基本住房保障和供给方式,加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题,更好地保障住有所居。主要包括加大棚户区改造力度、实施农村危房改造和加强公共租赁住房管理等3个方面具体措施。
    6.基本公共文化体育。弘扬社会主义核心价值观,推动物质文明与精神文明协调发展,建立健全机构合理、发展平衡、网络健全、运营有效、惠及全民的具有芜湖特色的现代公共文化服务体系,进一步完善基层文化设施网络,为城乡居民提供更加丰富的文化产品和文化服务,切实提升人民群众的文化素养。主要包括提升公益性文化服务能力、加强新闻出版服务、优化广播影视服务和实施全民健身计划等5个方面具体措施。
    7.残疾人基本公共服务。健全残疾人社会保障和救助制度,完善残疾人公共服务体系,加强残疾预防和康复托养,为残疾人平等参与经济社会发展创造便利化条件和友好型环境,让残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。主要包括保障残疾人基本生活、改善残疾人社会服务和加强残疾人就业创业服务等3个方面具体措施。
    四、《纲要》的保障措施
    《纲要》提出明确责任分工、健全财政保障、建立联动机制、加强人才支撑四项措施,并附《“十三五”时期芜湖市基本公共服务项目责任清单》,确保纲要落到实处。
    我市“十三五”基本公共服务均等化纲要,既贯彻落实国家和省规划,又紧密衔接全市“十三五”经济社会发展规划纲要,内容丰富,层次清晰,措施具体,是指导“十三五”时期全市基本公共服务均等化的纲领性文件,是全面做好全市基本公共服务工作的重要依据。
信息来源:
[打印]     [关闭]